Actualidad · La carta del sorteo · España
En los pueblos de menos de 100 electores, la mesa necesita a uno de cada seis vecinos; en las ciudades, a uno de cada setenta
Los ayuntamientos sortean hasta el 4 de noviembre a las 549.297 personas que formarán las mesas del 29N. Quien recibe la carta tiene siete días para librarse con una excusa que acepte la Junta Electoral de Zona. Si no la tiene, le toca: 75 euros de dieta, cinco horas libres el lunes y, si no se presenta, un delito.
Por Nacho G. del Álamo ·
Cada párrafo lleva una etiqueta: dato (cifra comprobable con las fuentes), patrón (relación que se repite, sin afirmar la causa), hipótesis (explicación posible, sin dos fuentes independientes) o contexto (hechos y declaraciones publicados por otros, enlazados). Cómo verificamos
DatoEn Illán de Vacas, en Toledo, había tres electores en las generales de julio de 2023. Su mesa electoral tiene tres puestos: un presidente y dos vocales. La cuenta es así de corta. En la provincia de Madrid, cada mesa tiene de media 681 electores, y el sorteo puede pasar por encima de un vecino toda la vida sin rozarlo.
ContextoDesde el sábado 31 de octubre, y hasta este miércoles 4 de noviembre, los plenos municipales sortean a quién le toca. Según Europa Press, Interior prevé 61.033 mesas para el 29N, unas 700 más que en 2023, y eso obliga a convocar a 549.297 personas: por cada mesa, un presidente, dos vocales y dos suplentes para cada uno. Todos, suplentes incluidos, tienen que estar a las 8.00 del 29 de noviembre en su colegio.
Cuántos vecinos necesita cada mesa
DatoCada sección censal tiene al menos una mesa, aunque en ella voten un puñado de vecinos. Por eso el peso del sorteo depende del tamaño del pueblo. En las generales de 2023 hubo 60.314 mesas para 35,1 millones de electores residentes en España: nueve puestos por mesa entre titulares y suplentes, unos 15 por cada 1.000 electores. En los 1.605 municipios con menos de 100 electores, la proporción es diez veces mayor: 156 puestos por cada 1.000 electores, uno de cada seis vecinos. En las 46 ciudades de más de 100.000, 14 por cada 1.000, uno de cada setenta.
DatoPor provincias pasa lo mismo. Soria, con 256 mesas para 68.461 electores, necesita 34 vecinos de cada 1.000; Teruel, 29, y Guadalajara, 28. En la otra punta están Madrid y Málaga, con 13. Una persona de Soria tiene, a igualdad de lo demás, unas dos veces y media más papeletas que una de Madrid para recibir la carta.
DatoEn 1.613 mesas de toda España votaban menos de 100 electores en 2023. Ahí el sorteo se parece poco a una lotería y mucho a una lista de vecinos.
Cuándo y cómo te enteras
ContextoEl ayuntamiento tiene tres días desde el sorteo para notificar la designación, según el artículo 27 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG). Con la carta llega un manual de instrucciones. Si la notificación se retrasa, el retraso no anula la designación, recuerda Europa Press. Entran en el sorteo todos los electores de la sección que tengan menos de 70 años y sepan leer y escribir. El presidente tiene que tener el Bachiller o la FP de segundo grado, o en su defecto el Graduado Escolar. No entran los candidatos.
ContextoQue te toque en estas elecciones no te asegura nada para las siguientes: la designación no pasa de una votación a otra, aunque nada impide que el sorteo vuelva a caer sobre la misma persona. Para eso hay una excusa expresa desde 2015, cuando la Junta Electoral Central aceptó una recomendación del Defensor del Pueblo: quien haya sido miembro de mesa al menos tres veces en los últimos diez años puede pedir que lo eximan.
Cómo librarte (y cuándo no puedes)
ContextoEl cargo es obligatorio. Pero quien recibe la carta tiene siete días para alegar ante la Junta Electoral de Zona una «causa justificada y documentada» que le impida aceptarlo. La Junta resuelve en cinco días, sin recurso electoral, y si rechaza la excusa tiene que decir por qué. Si el impedimento aparece más tarde, hay que avisar al menos 72 horas antes de la votación, o en cuanto surja.
ContextoAlgunas excusas valen siempre, según la instrucción de la Junta Electoral Central de 2011 y sus reformas posteriores: tener entre 65 y 69 años, estar de baja médica, estar embarazada de más de seis meses o en el permiso de maternidad, tener reconocida una discapacidad o una incapacidad permanente, o cuidar de forma directa de menores de ocho años o de un familiar que no pueda valerse. Otras las valora la Junta caso por caso: una enfermedad que lo haga «particularmente difícil o penoso», una operación inaplazable, una boda o un acontecimiento familiar que no se pueda mover, o trabajar ese domingo en un servicio esencial como la sanidad o los bomberos.
«La aportación por el interesado de la declaración de discapacidad, cualquiera que sea el grado de esta, bastará para la aceptación de la excusa por la Junta Electoral de Zona, sin que resulte necesario aportar certificado médico»
ContextoDesde 2023 hay otra: tener contratado, antes de la convocatoria, un viaje o unas vacaciones cuya cancelación cause un perjuicio económico o un trastorno grave, con los papeles que lo acrediten, según Europa Press.
DatoLa mayoría de las excusas se aceptan. En las municipales y las generales de 2023 se presentaron 53.864 por la web de Interior, según un informe del ministerio que Maldita.es obtuvo por transparencia. La más frecuente fue el viaje ya reservado; detrás, tener más de 65 años (9,8%), una enfermedad o lesión (9,3%) y la baja médica (8,9%). Se dieron por buenas cerca del 80%: el 82,1% en las municipales y el 78,2% en las generales. De las de vacaciones, el 79,7%.
Si no te libras: el domingo, la dieta y el lunes
ContextoLa jornada empieza a las 8.00 y no acaba hasta que se cuentan las papeletas del Congreso y del Senado y se firman las actas, bien pasadas las ocho de la tarde. Los presidentes y vocales que la completan cobran una dieta de 75 euros, cinco más que en 2023, según Europa Press.
«Al principio de la jornada faltaban papeletas de dos partidos “exóticos”, por lo que la responsable del ayuntamiento tuvo que ir muy rápido a por ellas antes de que se iniciara la votación»
ContextoQuien trabaja por cuenta ajena o es funcionario tiene derecho a un permiso retribuido ese día si es laborable y, en todo caso, a una reducción de cinco horas de su jornada el lunes, según el artículo 28 de la LOREG. El 29N cae en domingo, así que lo que cuenta para la mayoría es el lunes.
ContextoNo ir no es una falta: es un delito. El artículo 143 de la LOREG castiga a los titulares y suplentes que «dejen de concurrir o desempeñar sus funciones, las abandonen sin causa legítima o incumplan sin causa justificada las obligaciones de excusa o aviso previo» con prisión de tres meses a un año o multa de seis a veinticuatro meses.
PatrónEl sorteo es igual para todos, pero la carga no. En una ciudad, que te toque mesa es una lotería rara. En un pueblo de Soria o de Teruel es casi un turno. La democracia del 29N se sostiene, en buena parte, sobre los vecinos de los sitios donde menos gente vota.
Qué hacer paso a paso, con los plazos y las excusas, en la guía de la mesa electoral del 29N. Cuántas mesas tuvo tu municipio en 2023, en su ficha: por ejemplo, Móstoles. Y si no vas a estar ese domingo, cómo votar por correo.
Cómo se hacen estas piezas: Metodología de Actualidad