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El PSOE gobernó Andalucía 36 años seguidos; desde 2019 la Junta es del PP

Los socialistas ganaron las once primeras autonómicas y 13 de las 16 generales. Sevilla es la única provincia que nunca les ha fallado. El PP ganó con mayoría absoluta en 2022, la perdió en 2026 y Moreno fue investido con los votos de Vox, que por primera vez entra en el Gobierno andaluz.

Por Nacho G. del Álamo ·

Collage sobre las elecciones en Andalucía: la bandera, el mapa y vecinos votando.
Collage sobre las elecciones en Andalucía: la bandera, el mapa y vecinos votando. Ilustración generada con IA para Mapa Electoral. Uso de IA.

Durante 36 años, decir «Junta de Andalucía» era decir PSOE. Los socialistas ganaron las once primeras elecciones al Parlamento andaluz, de 1982 a 2018, y gobernaron sin interrupción desde la primera legislatura hasta enero de 2019. Seis presidentes seguidos, todos del mismo partido, en la comunidad más poblada de España: hoy tiene 6,4 millones de electores, casi uno de cada cinco del país.

Siete años después, el mapa es otro. El PP gobierna desde 2019, ganó con mayoría absoluta en 2022 y volvió a ganar en mayo de 2026, aunque con 53 escaños, dos menos de los necesarios para gobernar solo. El 2 de julio Juanma Moreno fue investido presidente con los votos del PP y de Vox, que por primera vez entra en el Gobierno andaluz, con una vicepresidencia para su líder, Manuel Gavira, según la crónica de la investidura. El PSOE, con 28 escaños, firmó su peor resultado en unas autonómicas andaluzas.

Este reportaje recorre esa historia con los resultados de todas las elecciones desde 1977: las trece autonómicas, de las que salen los gobiernos de la Junta, y las dieciséis generales, en las que Andalucía ha pesado siempre más que ninguna otra comunidad en el reparto del Congreso.

Once victorias seguidas del PSOE

Andalucía llegó a la autonomía por la vía rápida del artículo 151 de la Constitución, tras el referéndum del 28 de febrero de 1980, y votó su primer Parlamento el 23 de mayo de 1982. El PSOE de Rafael Escuredo sacó 66 de los 109 escaños, con más de la mitad de los votos. Cinco meses después, Felipe González ganaba las generales con mayoría absoluta.

De ahí en adelante, el PSOE ganó todas las elecciones autonómicas hasta 2018. Tuvo mayoría absoluta en cinco de esas diez legislaturas y, cuando no la tuvo, buscó apoyos: el Partido Andalucista votó a Manuel Chaves en 1996 y en 2000; Izquierda Unida entró en el Gobierno de José Antonio Griñán en 2012, y Ciudadanos facilitó la investidura de Susana Díaz en 2015. La legislatura de 1994, con 45 escaños socialistas, duró menos de dos años: Chaves perdió las dos primeras votaciones de investidura, con el PP y la coalición de IU en contra, y salió elegido en la tercera, en la que IU no votó. En 1996 hubo elecciones anticipadas, el mismo día que las generales.

Escaños en el Parlamento de Andalucía, 1982-2026Diputados de cada partido en las trece elecciones autonómicas. La raya marca la mayoría absoluta.
PSOEPPPCE / IUVoxPSA / PAPodemosCsUCDAdelante Andalucía
Fuente: Historia Electoral (historiaelectoral.com), a partir de los resultados oficiales.
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El gráfico muestra cómo el bloque rojo se encoge desde 2012. El PSOE bajó de 61 escaños en 2004 a 47 en 2012 y 2015, a 33 en 2018, a 30 en 2022 y a 28 en 2026. En su lugar crecen primero los partidos nuevos, Podemos y Ciudadanos en 2015, y después el PP.

2018: perder ganando

Las elecciones del 2 de diciembre de 2018 fueron las primeras que el PSOE ganó sin poder gobernar. Susana Díaz quedó primera con 33 escaños, pero PP (26), Ciudadanos (21) y Vox (12), que entraba por primera vez en un parlamento autonómico, sumaron 59, cuatro más que la mayoría absoluta. Al día siguiente, Díaz reconoció el golpe sin dar un paso atrás:

«todo el PSOE debe hacer una reflexión para fortalecer el papel de las instituciones»

Susana Díaz, entonces presidenta en funciones de la Junta. The Objective, 3 de diciembre de 2018.

El 16 de enero de 2019, Juanma Moreno fue investido con 59 votos: los de su partido, los de Ciudadanos, con el que formó Gobierno, y los de Vox, que se quedó fuera del Ejecutivo. Para la politóloga Mª Reyes Pérez Alberdi, de la Universidad Pablo de Olavide, el cambio tuvo una paradoja de origen:

«paradójicamente el PP, alcanzó entonces el Gobierno de la Comunidad Autónoma con uno de sus peores resultados electorales, 26 escaños, igualando a los obtenidos en 1990»

Mª Reyes Pérez Alberdi, Universidad Pablo de Olavide, en el Informe Comunidades Autónomas 2022 del Instituto de Derecho Público. IDP Barcelona, 2023.

2022 y 2026: la mayoría y su pérdida

En junio de 2022, el PP de Moreno sacó 58 escaños y la primera mayoría absoluta de su historia en Andalucía. Fue más que un cambio de Gobierno: el PP quedó primero en las ocho provincias. Pérez Alberdi lo resume así en el mismo informe: «El PSOE, pierde 3 escaños y la posición hegemónica que había disfrutado siempre en Andalucía».

Cuatro años después, el 17 de mayo de 2026, Moreno volvió a ganar con holgura, con el 41,6% de los votos según Historia Electoral, pero bajó a 53 escaños. Vox subió a 15 y Adelante Andalucía, a 8. La misma noche, el presidente lo explicó con una imagen escolar:

«Buscábamos la matrícula de honor, pero nos hemos quedado en el sobresaliente»

Juanma Moreno, presidente de la Junta y candidato del PP. El Debate, 17 de mayo de 2026.

Vox votó en contra en la primera votación de investidura, el 30 de junio, y Moreno solo salió elegido el 2 de julio, en la segunda, tras firmar con Vox un acuerdo de gobierno. Andalucía tiene así, por primera vez, un Gobierno con Vox dentro.

PresidentePartidoMandato
Rafael EscuredoPSOE1982–1984
José Rodríguez de la BorbollaPSOE1984–1990
Manuel ChavesPSOE1990–2009
José Antonio GriñánPSOE2009–2013
Susana DíazPSOE2013–2019
Juan Manuel MorenoPP2019–hoy

Presidentes de la Junta desde la primera legislatura autonómica (1982). Escuredo ya presidía la Junta preautonómica desde 1979. Fuente: Historia Electoral.

En las generales: el granero que dejó de serlo

En las elecciones generales, el voto andaluz ha seguido un camino parecido, pero con otro ritmo. El PSOE fue la lista más votada en Andalucía en 13 de las 16 generales desde 1977, incluidas las de 1977 y 1979, que en el conjunto de España ganó UCD, y las de 1996 y 2000, que ganó el PP. Solo perdió en 2011, en 2016 y en 2023.

PSOE, UCD, PP y los demás en AndalucíaPorcentaje de voto en las 16 elecciones generales, sobre votos a candidaturas.
AP / PPPSOEVoxPCE / IU / Podemos / SumarCiudadanosUCD
Fuente: Ministerio del Interior; cálculo de Mapa Electoral con los votos a candidaturas, sin el voto exterior (CERA).
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El mejor momento socialista fue 1982: el 60,4% de los votos en Andalucía, doce puntos más que en el conjunto de España. Esa ventaja sobre la media nacional se mantuvo durante tres décadas y es lo que convirtió a Andalucía en el principal granero de votos del PSOE. En las generales de 2023, en cambio, el PSOE sacó el 33,8%, menos de dos puntos por encima de su media en España, y el PP ganó con el 36,8%.

El PSOE andaluz ya casi no vota distinto que el de EspañaPSOE y AP/PP en Andalucía y en el conjunto de España, en las generales. Línea continua: aquí; discontinua: el conjunto de España.
PSOEAP / PP
Fuente: Ministerio del Interior; cálculo de Mapa Electoral, sin CERA.
Ver los datos en tabla

Sevilla, la provincia que nunca ha cambiado

Por provincias, solo una ha votado siempre al PSOE en las generales: Sevilla, en las 16 elecciones. Jaén lo hizo en todas menos en 2011 y 2023. Almería es la que antes giró: el PP ganó allí por primera vez en 2000 y desde entonces ha ganado en seis de las nueve generales.

Quién ganó en cada provincia andaluzaLista más votada en las generales de 1977 a 2023.
AP / PPPSOEUCD
Fuente: Ministerio del Interior; cálculo de Mapa Electoral. Hasta 2000, la candidatura más votada de todas; desde 2004, por familias de partidos.
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Entre los municipios, la fidelidad es todavía más visible. De los 743 municipios andaluces con datos en las 16 generales, 121 han votado siempre al PSOE como primera fuerza. El mayor es Dos Hermanas, con 107.888 electores, seguido de Alcalá de Guadaíra, Utrera y La Rinconada, todos en Sevilla. No hay ninguno que haya votado siempre al PP.

Andalucía, municipio a municipioLista más votada en cada municipio en las generales. Toca una elección para cambiar el mapa.
Fuente: Ministerio del Interior; cálculo de Mapa Electoral. Hasta 2000, la candidatura más votada de todas; desde 2004, por familias. Límites municipales de 2023: los municipios creados después de cada elección aparecen sin dato.

En el mapa se ve cómo se movió el voto. En 1977, UCD fue la lista más votada en 461 municipios andaluces y el PSOE, en 256, concentrados sobre todo en la provincia de Sevilla y en la de Cádiz. En 1982 el mapa se volvió casi entero rojo: el PSOE ganó en 692. Lo llamativo es lo que pasa en 2011 y en 2023: el PP ganó en Andalucía en votos, pero el PSOE siguió siendo el más votado en más municipios (450 frente a 317 en 2011, y 467 frente a 307 en 2023). El voto del PP se concentra en las ciudades, en la costa y en buena parte de Almería; el del PSOE, en los pueblos del interior.

Las grandes ciudades cambiaron antes que los pueblos. Granada y Almería votan al PP en casi todas las generales desde 1993, y Córdoba desde 1996; las excepciones son las elecciones de 2019 (en Granada, solo la de abril). En 2023 el PP ganó en ocho de los diez municipios más grandes de Andalucía, todos menos Dos Hermanas y Cádiz, mientras que en el conjunto de los municipios andaluces el PSOE ganó en 467 y el PP en 307.

Las diez mayores ciudades, elección a elecciónLista más votada en las generales en los diez municipios andaluces con más electores.
AP / PPPSOEVoxUCDOtras listas
Fuente: Ministerio del Interior; cálculo de Mapa Electoral. Hasta 2000, la candidatura más votada de todas; desde 2004, por familias.
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Votar menos que la media

Andalucía suele votar algo menos que el resto de España en las generales. En 2023, la participación sin voto exterior fue del 69,0%, frente al 70,4% del conjunto. La diferencia es mayor en las autonómicas que se celebran solas: en las de 2022 votó el 56,1% del censo, según los resultados oficiales recogidos en Wikipedia, frente al 77,9% de 1996, cuando las andaluzas coincidieron con las generales.

Participación en las generales: Andalucía y EspañaPorcentaje de votantes sobre el censo de residentes en España.
AndalucíaEspaña (discontinua)
Fuente: Ministerio del Interior; cálculo de Mapa Electoral sobre el censo de residentes en España (sin CERA).
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Qué mirar el 29N

En las generales de 2023, Andalucía repartió 61 de los 350 escaños del Congreso, más que ninguna otra comunidad. El 29 de noviembre, los datos permitirán seguir tres cosas: si el PP mantiene la ventaja de 2023 en las grandes ciudades; si el PSOE conserva Sevilla, la única provincia que nunca le ha fallado, y cuánto pesa Vox seis meses después de entrar en el Gobierno de la Junta.

Preguntas rápidas

¿Qué partido gobierna en Andalucía?

El PP. Juan Manuel Moreno preside la Junta de Andalucía desde 2019.

¿Desde cuándo gobierna el PP en Andalucía?

Sin interrupción desde 2019, con Juan Manuel Moreno. Antes, Susana Díaz (PSOE) presidió la Junta de Andalucía de 2013 a 2019.

Método y fuentes

Qué se compara
Las 13 elecciones al Parlamento de Andalucía (1982-2026) y las 16 generales (1977-2023) en Andalucía, por provincia y por municipio.
Límites
Las generales se cuentan sin voto exterior (CERA), así que la participación sale algo por encima de la oficial. Hasta 2000 el ganador de cada provincia y municipio es la candidatura más votada de todas; desde 2004, la familia de partidos más votada (los regionalistas van en «Otras listas»). La familia PCE / IU / Podemos / Sumar suma listas que en 2015 y 2019 se presentaron por separado en algunas comunidades (Podemos, IU, Compromís, Más País): en el gráfico de voto su línea es la suma, pero el ganador de cada provincia, ciudad y municipio de esos años se ha calculado lista a lista con los datos por mesa de Interior (vía pollspaindata). En 1982 faltan en el fichero de Interior unos 139 municipios de toda España. Los escaños autonómicos son los de Historia Electoral, comprobados con Wikipedia en las elecciones que se citan en el texto.
Cómo se calcula
Porcentajes sobre votos a candidaturas, salvo la participación, que es sobre el censo. Cifras reproducibles con los scripts del expediente de la pieza. Metodología de Actualidad · Metodología del Atlas
Fuentes
Autoría
Nacho G. del Álamo
Revisión de datos y texto
Nacho G. del Álamo, 9 de octubre de 2026
Publicado · actualizado
9 de octubre de 2026 · 9 de octubre de 2026
Correcciones
Ninguna.

Serie «Las comunidades en las urnas»: 19 piezas

  1. Ceuta es uno de los dos sitios donde Vox ha ganado unas generales
  2. Melilla tuvo cuatro años un presidente con un solo escaño de 25
  3. Estás aquíEl PSOE gobernó Andalucía 36 años seguidos; desde 2019 la Junta es del PP
  4. Huesca y Zaragoza han votado al ganador de España en las 16 generales
  5. El PSOE ha gobernado Asturias en diez de sus doce legislaturas
  6. El PP ha ganado diez de las once autonómicas en Baleares
  7. El PSOE ha ganado siete de las once autonómicas canarias, pero solo ha gobernado tres legislaturas
  8. El PP ha ganado nueve de las once autonómicas en Cantabria, pero Revilla la presidió 16 años
  9. El PSOE ha gobernado Castilla-La Mancha en diez de sus once legislaturas
  10. El PP gobierna Castilla y León desde 1987, aunque el PSOE ganó las autonómicas de 2019
  11. El PSC ha sido el más votado en Cataluña en 11 de las 16 generales, pero CiU gobernó 23 años
  12. La Comunitat Valenciana votó al PP en 1993, 2004 y 2008, cuando España eligió al PSOE
  13. El PSOE ganó 11 de las 16 generales en Extremadura; en las autonómicas de 2025 cayó al 25,8%
  14. El PP ha ganado las doce elecciones gallegas y solo perdió la Xunta dos veces
  15. El PP gobierna Madrid desde 1995; Ayuso pasó de 30 a 70 escaños en cuatro años
  16. Murcia es la única provincia donde Vox ha ganado unas generales
  17. UPN ha sido la más votada en las nueve últimas elecciones navarras, pero desde 2015 gobiernan otros
  18. El PNV ha sido el más votado en las trece elecciones vascas
  19. La Rioja ha votado más que la media de España en las 16 generales

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