Actualidad · Melilla

Melilla tuvo cuatro años un presidente con un solo escaño de 25

Eduardo de Castro, de Ciudadanos, desalojó a Imbroda en 2019 con los votos de Coalición por Melilla y del PSOE. En 2023 Imbroda volvió con mayoría absoluta. En las generales, el PP ha ganado las diez últimas.

Por Nacho G. del Álamo · 9 de octubre de 2026

En junio de 2019, Melilla eligió presidente a un diputado que tenía un solo escaño de los 25 de la Asamblea. Eduardo de Castro, de Ciudadanos, sumó los votos de Coalición por Melilla y del PSOE y desalojó a Juan José Imbroda, del PP, que llevaba 19 años en el cargo. Cuatro años después, Imbroda volvió con mayoría absoluta.

En las generales, Melilla es una de las plazas más fieles del PP: ha ganado allí en todas desde 1996, y ya lo había hecho en 1986 y 1989, cuando Felipe González arrasaba en el resto de España. Pero en noviembre de 2019 estuvo a punto de perder el escaño frente a Coalición por Melilla, el partido de Mustafa Aberchán.

Este reportaje recorre esa historia con los resultados de las elecciones locales desde 1979 y de las dieciséis generales desde 1977. Melilla es un único municipio, así que aquí no hay mapa por municipios.

De ayuntamiento a ciudad autónoma

Como Ceuta, Melilla eligió un ayuntamiento hasta 1995, cuando aprobó su Estatuto de Autonomía. Desde entonces sus 25 concejales forman la Asamblea de la ciudad autónoma, que elige al presidente. El gráfico junta las municipales de 1979 a 1991 y las elecciones a la Asamblea desde 1995.

UCD ganó las primeras municipales, en 1979, con 14 concejales. El PSOE ganó en 1983 y 1987, y el PP desde 1991. En 1995, en las primeras elecciones a la Asamblea, el PP sacó 14 escaños e Ignacio Velázquez fue el primer presidente de la ciudad autónoma.

Ese mismo año apareció Coalición por Melilla (CpM). El geógrafo Gabino Ponce Herrero, de la Universidad de Alicante, lo explicaba así en un estudio sobre los barrios de la ciudad:

«los colectivos musulmanes han tendido a organizar sus demandas en torno a un partido político, Coalición por Melilla –CpM-, partido creado en 1995, que surge como una escisión del PSOE»

1999: el año de los cinco partidos

En 1999 la Asamblea se partió en pedazos. El GIL de Jesús Gil fue el más votado, con 7 escaños; CpM y el PP sacaron 5 cada uno; Unión del Pueblo Melillense (UPM) y el Partido Independiente de Melilla, 3, y el PSOE, 2. Según Ponce, CpM entró entonces en el Gobierno «a partir de una moción de censura y diversos pactos», y Aberchán presidió la ciudad durante un año, con el apoyo del PSOE y del GIL, según contó entonces El País. Fue el primer presidente musulmán de Melilla. En julio de 2000 una moción de censura dio la presidencia a Juan José Imbroda, entonces en UPM, que en 2003 concurrió ya en una lista conjunta con el PP.

Presidentes de la Ciudad Autónoma de Melilla desde el Estatuto de 1995. Fuente: Wikipedia.

De 2003 a 2011 el PP de Imbroda ganó tres mayorías absolutas seguidas, con 15 escaños y más del 53% de los votos. CpM se asentó como segunda fuerza, con entre 5 y 7 escaños. En 2015 el PP bajó a 12, uno menos de la mayoría, y siguió gobernando.

2019: un presidente con un escaño

En mayo de 2019 el PP sacó 10 escaños; CpM, 8; el PSOE, 4; Vox, 2, y Ciudadanos, 1. Ese único diputado, Eduardo de Castro, tenía la llave. En lugar de abstenerse para que gobernara la lista más votada, como le pedía su partido, se presentó él mismo a la investidura y salió elegido con los 13 votos de CpM, PSOE y el suyo, según la crónica de la investidura. Al terminar, resumió lo que pensaba que cambiaba:

«Se acabaron las mayorías absolutas en Melilla»

Imbroda, que dejó la presidencia tras 19 años, lo llamó ese día «un traidor sin escrúpulos que retuerce la democracia», según la misma crónica. De Castro acabó fuera de Ciudadanos y terminó la legislatura como independiente.

La frase de De Castro duró una legislatura. En 2023 el PP recuperó la mayoría absoluta, con 14 escaños y más del 52% de los votos, e Imbroda volvió a la presidencia, según la crónica de aquellas elecciones. CpM bajó de 8 a 5.

En las generales: el PP desde 1996

Melilla elige un solo diputado al Congreso. UCD ganó allí en 1977 y 1979 con más del 50% de los votos, y el PSOE en 1982. En 1986 y 1989, cuando el PSOE ganaba con holgura en España, Melilla votó a AP y al PP. Desde 1996, el PP ha sido el más votado en las diez generales seguidas.

La racha estuvo a punto de romperse en noviembre de 2019. Las listas que en el gráfico van en «Otras listas», sobre todo Coalición por Melilla, sumaron el 29,7% de los votos sin contar el exterior, una décima menos que el PP. Según Aberchán, se quedaron a 179 votos del escaño:

«fue una oportunidad perdida y debe ser una oportunidad ganada en las próximas»

En 2023 el PP volvió a ganar con holgura, con el 49,7%, frente al 25,6% del PSOE y el 16,1% de Vox.

La participación más baja

Melilla vota mucho menos que el conjunto de España. Sin contar el voto exterior, su participación quedó por debajo de la del país en las 16 generales. En 2023 votó el 49,8% del censo, su cifra más baja desde 1977, frente al 70,4% de España.

Qué mirar el 29N

El 29 de noviembre Melilla vuelve a elegir un diputado. El PP lo ha ganado en todas las generales desde 1996. Habrá que ver si alguna lista local vuelve a acercarse al PP como en 2019, y si la participación sale de la cifra más baja de su historia.

Preguntas rápidas

Método y fuentes

Qué se compara

Las 12 elecciones locales y a la Asamblea de Melilla (1979-2023) y las 16 generales (1977-2023) en Melilla.

Límites

Las generales se cuentan sin voto exterior (CERA), así que la participación sale algo por encima de la oficial. Hasta 2000 el ganador de cada provincia y municipio es la candidatura más votada de todas; desde 2004, la familia de partidos más votada (los regionalistas van en «Otras listas»). La familia PCE / IU / Podemos / Sumar suma listas que en 2015 y 2019 se presentaron por separado en algunas comunidades (Podemos, IU, Compromís, Más País): en el gráfico de voto su línea es la suma, pero el ganador de cada provincia, ciudad y municipio de esos años se ha calculado lista a lista con los datos por mesa de Interior (vía pollspaindata). En 1982 faltan en el fichero de Interior unos 139 municipios de toda España. Los escaños autonómicos son los de Historia Electoral, comprobados con Wikipedia en las elecciones que se citan en el texto. Melilla es un solo municipio: no hay mapa. Las elecciones de 1979 a 1991 fueron municipales; desde 1995, a la Asamblea de la ciudad autónoma.

Cómo se calcula

Porcentajes sobre votos a candidaturas, salvo la participación, que es sobre el censo. Cifras reproducibles con los scripts del expediente de la pieza. Metodología de Actualidad · Metodología del Atlas

Fuentes

• Ministerio del Interior (Infoelectoral), resultados de las elecciones generales desde 1977 por municipio y por mesa; de 1986 a 2003, vía pollspaindata. Sin voto exterior (CERA)
• pollspaindata (datos de Interior por mesa): votos de cada candidatura en las generales de 2015, 2019 y 2023, para el ganador lista a lista
• Historia Electoral, elecciones autonómicas en Melilla (escaños, votos e investiduras)
• Gabino Ponce Herrero, «La persistencia del urbanismo musulmán: los “pueblos jóvenes” en Melilla y el debate urbanístico», Scripta Nova, vol. XIV, n.º 320 (2010)
• El Independiente, «El enfado de Imbroda al ceder Melilla» (15-6-2019)
• El Faro de Melilla, entrevista con Mustafa Aberchán (26-1-2022)
• Wikipedia, Elecciones a la Asamblea de Melilla de 2019
• Wikipedia, Elecciones a la Asamblea de Melilla de 2023
• El País, «Un musulmán gobernará la ciudad autónoma de Melilla con apoyo socialista y del GIL» (4-7-1999)
• Wikipedia, Presidente de Melilla

Autoría

Nacho G. del Álamo

Revisión de datos y texto

Nacho G. del Álamo, 9 de octubre de 2026

Publicado · actualizado

9 de octubre de 2026 · 9 de octubre de 2026

Correcciones

Ninguna.

Serie «Las comunidades en las urnas»: 19 piezas

1. Ceuta es uno de los dos sitios donde Vox ha ganado unas generales
2. Estás aquíMelilla tuvo cuatro años un presidente con un solo escaño de 25
3. El PSOE gobernó Andalucía 36 años seguidos; desde 2019 la Junta es del PP
4. Huesca y Zaragoza han votado al ganador de España en las 16 generales
5. El PSOE ha gobernado Asturias en diez de sus doce legislaturas
6. El PP ha ganado diez de las once autonómicas en Baleares
7. El PSOE ha ganado siete de las once autonómicas canarias, pero solo ha gobernado tres legislaturas
8. El PP ha ganado nueve de las once autonómicas en Cantabria, pero Revilla la presidió 16 años
9. El PSOE ha gobernado Castilla-La Mancha en diez de sus once legislaturas
10. El PP gobierna Castilla y León desde 1987, aunque el PSOE ganó las autonómicas de 2019
11. El PSC ha sido el más votado en Cataluña en 11 de las 16 generales, pero CiU gobernó 23 años
12. La Comunitat Valenciana votó al PP en 1993, 2004 y 2008, cuando España eligió al PSOE
13. El PSOE ganó 11 de las 16 generales en Extremadura; en las autonómicas de 2025 cayó al 25,8%
14. El PP ha ganado las doce elecciones gallegas y solo perdió la Xunta dos veces
15. El PP gobierna Madrid desde 1995; Ayuso pasó de 30 a 70 escaños en cuatro años
16. Murcia es la única provincia donde Vox ha ganado unas generales
17. UPN ha sido la más votada en las nueve últimas elecciones navarras, pero desde 2015 gobiernan otros
18. El PNV ha sido el más votado en las trece elecciones vascas
19. La Rioja ha votado más que la media de España en las 16 generales

Más datos: elecciones en Melilla por provincia y por barrios · más piezas sobre historia electoral.

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