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El PSC ha sido el más votado en Cataluña en 11 de las 16 generales, pero CiU gobernó 23 años

En el Congreso, Cataluña vota sobre todo a los socialistas; en el Parlament, CiU fue la más votada en ocho de las diez elecciones hasta 2012, y en cuatro elecciones el partido con más votos no llegó a gobernar. En el mapa municipal, CiU, Junts y ERC han ganado casi siempre en más pueblos que el PSC.

Por Nacho G. del Álamo · 9 de octubre de 2026

Cataluña vota de dos maneras distintas. En las elecciones generales, el PSC ha sido la lista más votada de la comunidad en 11 de las 16 convocatorias desde 1977. En las elecciones al Parlament, en cambio, Convergència i Unió (CiU) gobernó la Generalitat 23 años seguidos con Jordi Pujol, de 1980 a 2003, y los socialistas solo la han presidido en dos etapas: la de Pasqual Maragall y José Montilla, de 2003 a 2010, y la de Salvador Illa, desde agosto de 2024.

Las dos maneras de votar también se ven en el mapa. El PSC gana en el área de Barcelona, donde vive la mayoría de los electores; CiU, y después Junts y ERC, han ganado casi siempre en más municipios. Y desde 2015 el orden de las generales también ha cambiado: en 2015 y 2016 ganó En Comú Podem, y en las dos de 2019, ERC.

Este reportaje recorre esa historia con los resultados de las catorce elecciones al Parlament, de 1980 a 2024, y de las dieciséis generales desde 1977, municipio a municipio.

Veintitrés años de Pujol

La Generalitat se restableció el 29 de septiembre de 1977, con Josep Tarradellas como presidente, y el primer Parlament se votó en marzo de 1980. Ganó CiU, con el 27,6% de los votos y 43 de los 135 escaños, por delante de los socialistas (33) y del PSUC (25). Jordi Pujol fue investido en la segunda votación con los votos de su grupo, los de Centristes de Catalunya-UCD y los de ERC, según los registros de Historia Electoral.

En 1984 llegó la primera mayoría absoluta: 72 escaños, con el 46,8% de los votos. CiU repitió mayoría en 1988 (69) y en 1992 (70), y no ha vuelto a haber otra: ningún partido ha llegado desde entonces a los 68 escaños que hacen falta. En 1995 Pujol gobernó en minoría, y en 1999 con el apoyo del PP.

Las elecciones de 1999 y de 2003 tuvieron algo en común: el PSC sacó más votos que CiU, pero menos escaños. En 2003 fue el 31,2% de los socialistas frente al 30,9% de CiU, y 42 escaños frente a 46. Aquella vez, sin embargo, el resultado sí cambió el Gobierno. Pujol ya no era candidato, y el socialista Pasqual Maragall fue investido con los votos del PSC, ERC e Iniciativa per Catalunya-Verds. El constitucionalista Joan Vintró, de la Universitat de Barcelona, lo resumió así:

«los resultados electorales del 16 de noviembre que han permitido, por primera vez desde la vigencia del Estatuto de Autonomía de 1979, un cambio de mayoría parlamentaria y la formación de un Gobierno de coalición de izquierdas (PSC-ERC-IC) presidido por el socialista P. Maragall»

El tripartito repitió en 2006, ya con José Montilla de presidente, aunque CiU había vuelto a ser la lista más votada. En 2010 CiU recuperó la Generalitat con Artur Mas y 62 escaños, y gobernó en minoría.

Presidentes de la Generalitat desde su restablecimiento en 1977. Tarradellas, presidente en el exilio, encabezó la Generalitat provisional hasta las elecciones de 1980. De octubre de 2017 a mayo de 2018 el cargo quedó vacante por la aplicación del artículo 155 de la Constitución, y de septiembre de 2020 a mayo de 2021, tras la inhabilitación de Torra, Aragonès lo ejerció en funciones. Fuente: Historia Electoral.

El procés: ganar en votos y no gobernar

En 2015, CDC y ERC se presentaron juntos en Junts pel Sí, que sacó 62 escaños. Artur Mas no logró ser investido, porque la CUP votó en contra, y en enero de 2016 fue elegido Carles Puigdemont con los votos de Junts pel Sí y de ocho de los diez diputados de la CUP. En octubre de 2017, después del referéndum del 1 de octubre, el Parlament aprobó la declaración de independencia y el Senado autorizó la aplicación del artículo 155 de la Constitución, que cesó al Gobierno catalán y convocó elecciones para el 21 de diciembre.

En ellas, Ciudadanos fue el partido más votado, con el 25,4% y 36 escaños, pero no tenía con quién sumar. El catedrático Joaquín Tornos Mas, de la Universitat de Barcelona, describió así el resultado:

«los resultados dieron un 47% de los votos a los partidos soberanistas, no obstante lo cual logran mantener la mayoría parlamentaria con los 70 escaños de Junts per Catalunya, ERC y la CUP»

Quim Torra fue investido en mayo de 2018. En 2021 se repitió la escena con otros protagonistas: el PSC de Salvador Illa fue el más votado, con el 23,0%, y empató a 33 escaños con ERC, pero el investido, el 21 de mayo y tras dos votaciones fallidas en marzo, fue Pere Aragonès, de ERC, según la crónica de aquellas elecciones. Así, en 4 de las 14 elecciones al Parlament (1999, 2006, 2017 y 2021) el partido con más votos no llegó a la presidencia.

2024: el PSC vuelve a la Generalitat

Junts salió del Gobierno de Aragonès en octubre de 2022. En marzo de 2024 el Parlament rechazó sus presupuestos y Aragonès adelantó las elecciones al 12 de mayo, según recoge Wikipedia. El PSC ganó con 42 escaños y el 28,0% de los votos; Junts, con Puigdemont de candidato, sacó 35; ERC bajó de 33 a 20. Los partidos independentistas, que sumaban 74 escaños en 2021, se quedaron en 61. El 8 de agosto Illa fue investido con 68 votos, los del PSC, ERC y los Comuns. En su discurso se presentó como el continuador de otras dos etapas:

«Después de la primera gran transformación de Cataluña, iniciada por el presidente Tarradellas, y de la segunda transformación que emprendieron Maragall y Montilla, ahora es la hora de la tercera gran transformación de Cataluña»

El Parlament de 2024 también es el de una participación baja. Votó el 57,9% del censo, según Historia Electoral, muy lejos del 79,0% de 2017, el máximo de la serie, y por encima del 51,3% de 2021, el mínimo. Quién deja de votar y dónde lo contamos, sección a sección, en ¿Quién no vota en Cataluña?

En las generales: el PSC por delante

En el Congreso, la historia es otra. El PSC fue la lista más votada en Cataluña en todas las generales de 1977 a 2008 y otra vez en 2023: 11 de 16. Su mejor resultado fue el de 2008, con el 46,1%. En los gráficos, el PSC va con el PSOE, con el que se presenta, y CiU y Junts van juntos en la misma línea.

CiU solo fue la más votada una vez, en 2011, con el 29,9%. Su máximo en unas generales fue el 32,9% de 1989, muy por debajo del 46% que llegó a sacar en el Parlament. En 2015 y 2016 ganó En Comú Podem, la candidatura de los comuns con Podemos, y en las dos elecciones de 2019, ERC, con el 24,7% en abril. En 2023 el PSC recuperó el primer puesto con el 34,8%, y ERC (13,3%) y Junts (11,3%) quedaron por detrás de Sumar (14,2%) y del PP (13,4%).

Por eso Cataluña ha coincidido pocas veces con el ganador de España: solo en 6 de las 16 generales (las cuatro de 1982 a 1993, y 2004 y 2008). El PP nunca ha pasado aquí del tercer puesto. Su techo fue el 23,1% de 2000, y en abril de 2019 bajó al 4,9%.

Por provincias, Barcelona votó al PSC en 14 de las 16 generales; solo le falló en 2015 y 2016, con En Comú Podem. Girona y Lleida fueron de CiU en casi todas las de los ochenta y los noventa, y de ERC de 2016 a noviembre de 2019. Tarragona fue de los socialistas de 1979 a 2008. El PSC ha ganado en las cuatro provincias en tres elecciones: 2004, 2008 y 2023.

Entre las diez ciudades con más electores, L'Hospitalet de Llobregat, Badalona y Santa Coloma de Gramenet han votado al PSC en todas las generales menos en las de 2015 y 2016. La ciudad de Barcelona ha sido más cambiante: votó a CiU en 1989, 1993 y 2011, a En Comú Podem en 2015 y 2016 y a ERC en las dos de 2019. En 2023 el PSC fue el más votado en las diez.

El mapa municipal enseña el reverso de esas victorias. Aunque el PSC ganaba en Cataluña, CiU fue la lista que ganó en más municipios de los 947 de Cataluña en todas las generales hasta 2011 menos dos, las de 1979 y 2008, y llegó a ganar en 798 en 1989 y en 827 en 2011. En 1977 el Pacte Democràtic per Catalunya, el antecedente de CiU, ganó en 384, UCD en 260, sobre todo en el oeste de Lleida y en el sur de Tarragona, y los socialistas en 182, la mayoría en la costa y en el área de Barcelona; la lista de Unió fue la más votada en una treintena. En 1979 UCD ganó en 430. Antes de 2023, el PSC solo superó a CiU en número de municipios una vez, en 2008: 515 frente a 414. En abril de 2019 el mapa se volvió casi entero amarillo, con ERC primera en 747 municipios. Y en 2023 el PSC ganó en 471, casi toda la costa, el sur de Tarragona y el oeste de Lleida; Junts, en 297, sobre todo en el interior, y ERC en 162.

Votar menos que la media

Cataluña vota menos que el conjunto de España en las generales. Sin contar el voto exterior, su participación quedó por debajo de la media en 12 de las 16 elecciones; las excepciones fueron 1977, 1982 y las dos de 2019. La mayor distancia se dio en 2000 y en 2023, de unos cinco puntos: en 2023 votó el 65,4% del censo, frente al 70,4% de España.

Qué mirar el 29N

Cataluña elige 48 de los 350 diputados: 32 por Barcelona, 6 por Girona, 6 por Tarragona y 4 por Lleida. En 2023 fueron 19 para el PSC, 7 para Sumar, ERC y Junts, 6 para el PP y 2 para Vox. Después de aquellas elecciones, ERC y Junts, con siete diputados cada uno, fueron decisivos en la investidura de Pedro Sánchez. Tornos Mas lo escribió así en su informe de aquel año:

«Los partidos nacionalistas vascos y catalanes se convierten de este modo en la llave del Gobierno del Sr. Pedro Sánchez»

El 29 de noviembre se verá si el PSC repite como la lista más votada, como en todas las generales menos cinco, y cuánto recuperan Junts y ERC respecto a 2023. Las dos cosas las hemos medido en otras piezas: cómo cambia el voto de Junts con Puigdemont de candidato y qué pasaría si ERC y los comuns sumaran.

Preguntas rápidas

Método y fuentes

Qué se compara

Las 14 elecciones al Parlament de Catalunya (1980-2024) y las 16 generales (1977-2023) en Cataluña, por provincia y por municipio.

Límites

Las generales se cuentan sin voto exterior (CERA), así que la participación sale algo por encima de la oficial. Hasta 2000 el ganador de cada provincia y municipio es la candidatura más votada de todas; desde 2004, la familia de partidos más votada (los regionalistas van en «Otras listas»). La familia PCE / IU / Podemos / Sumar suma listas que en 2015 y 2019 se presentaron por separado en algunas comunidades (Podemos, IU, Compromís, Más País): en el gráfico de voto su línea es la suma, pero el ganador de cada provincia, ciudad y municipio de esos años se ha calculado lista a lista con los datos por mesa de Interior (vía pollspaindata). En 1982 faltan en el fichero de Interior unos 139 municipios de toda España. Los escaños autonómicos son los de Historia Electoral, comprobados con Wikipedia en las elecciones que se citan en el texto.

Cómo se calcula

Porcentajes sobre votos a candidaturas, salvo la participación, que es sobre el censo. Cifras reproducibles con los scripts del expediente de la pieza. Metodología de Actualidad · Metodología del Atlas

Fuentes

• Ministerio del Interior (Infoelectoral), resultados de las elecciones generales desde 1977 por municipio y por mesa; de 1986 a 2003, vía pollspaindata. Sin voto exterior (CERA)
• pollspaindata (datos de Interior por mesa): votos de cada candidatura en las generales de 2015, 2019 y 2023, para el ganador lista a lista
• Historia Electoral, elecciones autonómicas en Cataluña (escaños, votos e investiduras)
• Joan Vintró, «Cataluña», Informe Comunidades Autónomas 2003, Instituto de Derecho Público (IDP Barcelona)
• Joaquín Tornos Mas, «Cataluña», Informe Comunidades Autónomas 2017, IDP Barcelona
• Joaquín Tornos Mas, «Cataluña», Informe Comunidades Autónomas 2023, IDP Barcelona
• La Marea, «Salvador Illa es investido presidente entre los fuegos artificiales de Puigdemont» (9-8-2024)
• Wikipedia, Elecciones al Parlamento de Cataluña de 2021
• Wikipedia, Elecciones al Parlamento de Cataluña de 2024

Autoría

Nacho G. del Álamo

Revisión de datos y texto

Nacho G. del Álamo, 9 de octubre de 2026

Publicado · actualizado

9 de octubre de 2026 · 9 de octubre de 2026

Correcciones

Ninguna.

Serie «Las comunidades en las urnas»: 19 piezas

1. Ceuta es uno de los dos sitios donde Vox ha ganado unas generales
2. Melilla tuvo cuatro años un presidente con un solo escaño de 25
3. El PSOE gobernó Andalucía 36 años seguidos; desde 2019 la Junta es del PP
4. Huesca y Zaragoza han votado al ganador de España en las 16 generales
5. El PSOE ha gobernado Asturias en diez de sus doce legislaturas
6. El PP ha ganado diez de las once autonómicas en Baleares
7. El PSOE ha ganado siete de las once autonómicas canarias, pero solo ha gobernado tres legislaturas
8. El PP ha ganado nueve de las once autonómicas en Cantabria, pero Revilla la presidió 16 años
9. El PSOE ha gobernado Castilla-La Mancha en diez de sus once legislaturas
10. El PP gobierna Castilla y León desde 1987, aunque el PSOE ganó las autonómicas de 2019
11. Estás aquíEl PSC ha sido el más votado en Cataluña en 11 de las 16 generales, pero CiU gobernó 23 años
12. La Comunitat Valenciana votó al PP en 1993, 2004 y 2008, cuando España eligió al PSOE
13. El PSOE ganó 11 de las 16 generales en Extremadura; en las autonómicas de 2025 cayó al 25,8%
14. El PP ha ganado las doce elecciones gallegas y solo perdió la Xunta dos veces
15. El PP gobierna Madrid desde 1995; Ayuso pasó de 30 a 70 escaños en cuatro años
16. Murcia es la única provincia donde Vox ha ganado unas generales
17. UPN ha sido la más votada en las nueve últimas elecciones navarras, pero desde 2015 gobiernan otros
18. El PNV ha sido el más votado en las trece elecciones vascas
19. La Rioja ha votado más que la media de España en las 16 generales

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