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El Constitucional deja sin voto a los nietos: los españoles adultos de América Latina crecen casi cinco veces más rápido y uno de cada tres está inscrito en Madrid

Desde 2023 hay 259.711 españoles más en América nacidos allí. México manda a Madrid el 58% de los suyos; Cuba, a Canarias la mitad; Uruguay, a Galicia. En Ourense, el 31% del censo ya vive fuera.

Por Nacho G. del Álamo · · Actualizado el

Aumento de los españoles de 16 años o más que viven en América Latina, por provincia de inscripción, entre el 1 de enero de 2023 y el de 2026.
Aumento de los españoles de 16 años o más que viven en América Latina, por provincia de inscripción, entre el 1 de enero de 2023 y el de 2026. Gráfico: Mapa Electoral con datos de INE, Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero.

Cada párrafo lleva una etiqueta: dato (cifra comprobable con las fuentes), patrón (relación que se repite, sin afirmar la causa), hipótesis (explicación posible, sin dos fuentes independientes) o contexto (hechos y declaraciones publicados por otros, enlazados). Cómo verificamos

ContextoEn Avión, en Ourense, viven 1.719 personas. En el extranjero hay 3.442 inscritas en el municipio, el doble, según contaba en julio El Correo Gallego. Es el ejemplo más conocido de los pueblos gallegos que tienen más vecinos fuera que dentro. Muchos de los de fuera no han pisado nunca Avión. Están en Buenos Aires, en Montevideo o en México, y algunos acaban de conseguir el pasaporte gracias a sus abuelos.

ContextoAyer, el Tribunal Constitucional les cerró otra puerta. Por diez votos a dos, no admitió el recurso del Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, contra la suspensión que dejó sin voto el 29N a 163.020 nacionalizados por la ley de nietos. Lo consideró prematuro, porque el caso sigue abierto en el Supremo, según Infobae y El Independiente. No entró en el fondo.

ContextoActualización del 23 de octubre. Un día después, el Supremo apretó al Gobierno. La Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo dio a los ministros Félix Bolaños y José Manuel Albares cinco días, «hasta el 28 de octubre a las 15 horas», para entregar la «relación nominal de los 163.020 afectados por la suspensión del voto», según el auto citado por The Objective. Si no lo hacen, les impondrá una multa coercitiva de mil euros, que puede repetir, y advierte de que podría «deducir, en su caso, el oportuno testimonio de particulares para exigir la responsabilidad penal que pudiera corresponder». La suspensión sigue en pie: de esos 163.020, solo votarán el 29N quienes demuestren que su antepasado se exilió, y los consulados, a los que la Junta Electoral pidió que lo certificaran uno a uno, habían emitido hasta ahora 91 certificados, según el mismo medio. El Español recoge el mismo plazo y las mismas advertencias.

ContextoLa ley de Memoria Democrática abrió en 2022 la nacionalidad a hijos y nietos de exiliados y emigrantes. El plazo terminó el 22 de octubre de 2025. Entre solicitudes y citas pedidas en plazo, casi 2,5 millones de personas, según Maldita.es. A 23 de junio de 2026 se habían aprobado 490.431 expedientes y 255.163 personas estaban ya inscritas en un registro consular.

ContextoNi el Gobierno ni el INE han dicho dónde están, ni en qué provincia votarían. Pero el INE publica el padrón de españoles en el extranjero por país y lugar de nacimiento, y por provincia de inscripción. Comparo, a sabiendas de que no todo el que aparece ahí es un nieto, cómo ha cambiado desde enero de 2023, cuando las nacionalidades de la ley empezaron a llegar.

Un salto que no estaba

DatoEl 1 de enero de 2023 vivían en América 1.197.883 españoles nacidos en el país donde residen. El 1 de enero de 2026 eran 1.457.594: 259.711 más en tres años. En los dos años anteriores habían crecido 52.442, unos 26.000 al año. En 2025 crecieron 110.407.

Cuántos españoles nacidos en su país de residencia se sumaron cada año en AméricaAumento en los doce meses hasta el 1 de enero de cada año. En gris, antes de la ley; en azul, desde 2024
AntesDesde 2024
Fuente: INE, Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE), a 1 de enero de cada año. Cálculo propio.

DatoArgentina es de donde más llegan: 72.750 españoles más nacidos allí, de 389.292 a 462.042. Luego, México (56.278 más) y Cuba (20.670). En México el número ha crecido un 44% en tres años. En Uruguay, donde en los dos años anteriores apenas se había movido, 11.502 más.

Aumento de los españoles nacidos en su país de residencia, del 1 de enero de 2023 al de 2026Los diez países con más aumento. En gris, dos países fuera de América Latina, como referencia
Fuente: INE, Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE), a 1 de enero de cada año. Cálculo propio.
Ver la tabla

HipótesisNo todo ese aumento es la ley. Hay hijos de españoles que nacen fuera, y nacionalidades por otras vías, como muestran Estados Unidos o Francia, que también crecen. Pero el salto empieza justo en 2023, se concentra en los países de la vieja emigración y el exilio, y su tamaño encaja con los 255.163 inscritos de junio.

Dónde votarían

ContextoQuien nunca ha vivido en España se inscribe para votar en el municipio de «mayor arraigo, propio o de alguno de sus ascendientes», según la ley electoral. Si no se puede acreditar ninguno, «automáticamente pasa a ejercer el voto en Madrid, como capital y comunidad uniprovincial», según la información de Europa Press que publicó El Independiente en julio, cuando la Junta Electoral Central pidió criterios más claros para fijarlo.

DatoEl padrón no separa a los adultos por lugar de nacimiento, pero sí por provincia. En los 19 países de América Latina, los españoles de 16 años o más crecieron en 220.758 desde enero de 2023. De ellos, 73.756 están inscritos en Madrid: uno de cada tres. Siguen Barcelona (16.995), Asturias (12.729), Santa Cruz de Tenerife (10.367), A Coruña (9.124) y Pontevedra (8.134). Las cuatro provincias gallegas suman 27.424, el 12%.

Aumento de los españoles de 16 años o más en América Latina, por provincia de inscripción, 2023-2026Las quince provincias con más aumento. Residentes en 19 países, del 1 de enero de 2023 al de 2026
Fuente: INE, Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE), población por país de residencia y provincia de inscripción. Cálculo propio.
Ver todas las provincias

PatrónMadrid ya era el destino principal antes de la ley. Entre 2019 y 2023, los adultos españoles en América Latina crecían unos 15.600 al año, y casi la mitad, el 46%, en Madrid. Desde 2023 crecen unos 73.600 al año, casi cinco veces más, y Madrid se lleva el 33%. El resto se ha repartido por las provincias de donde salieron los abuelos: Asturias, Galicia, Cantabria, León, Canarias.

Cada país, su provincia

DatoCada país manda a sus nietos a un sitio distinto. De los 50.067 adultos españoles más que hay en México, el 58% está inscrito en Madrid, y otro 10% en Asturias. De los 17.516 de Cuba, la mitad están en Canarias: el 33% en Santa Cruz de Tenerife y el 16% en Las Palmas. Uruguay mira a Galicia: el 25% en A Coruña y el 14% en Pontevedra. Venezuela se reparte entre Madrid (44%) y Tenerife (33%). Argentina, la que más aporta, es la más repartida: solo el 12% va a Madrid.

Dónde están inscritos los nuevos españoles adultos de cinco paísesReparto por provincia de inscripción del aumento de los españoles de 16 años o más, del 1 de enero de 2023 al de 2026. Las tres primeras provincias de cada país
Fuente: INE, Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE). Cálculo propio.

HipótesisLos datos no dicen por qué México va a Madrid. Puede ser el exilio republicano de 1939, que tuvo en México su gran destino, o la regla que envía a Madrid a quien no acredita otro arraigo. Las dos cosas a la vez también caben. Con el padrón no se pueden separar.

DatoLo que pesa más en unas provincias que en otras es la proporción. En Madrid, el aumento equivale a 1,5 adultos por cada 100 electores que viven en la provincia. En Ourense, a 2,0, y en Lugo, a 1,9. Son las dos provincias donde más pesa ya el voto de fuera: según el INE, el 30,8% del censo de Ourense para el 29N vive en el extranjero, y el 22,6% del de Lugo. En Madrid, el 9%.

Lo que dicen

ContextoCelia Otero, historiadora nacida en Dozón (Pontevedra) y residente en Buenos Aires, explicaba en julio a El Correo Gallego por qué hay tantas solicitudes:

«La demanda es enorme, no porque todos queramos otro pasaporte»

«Somos gallegos y poseemos el derecho que les fue robado a nuestros padres a votar»

ContextoEn el mismo reportaje, el historiador Ruy Farías, nacido en Buenos Aires y descendiente de gallegos, describía la nacionalidad como «una cuestión fundamental si hay alguna expectativa de retornar». Alberto Núñez Feijóo la ve de otra forma. En una entrevista en esRadio, dijo que la ley de nietos «es ingeniería electoral, interés en conseguir nuevos votantes». Hace casi veinte años, en Argentina, Feijóo pedía lo contrario, como recordó Maldita.es:

«La nacionalidad corresponde a todos los nietos, con independencia de si sus abuelos llegaron del exilio o como consecuencia de una situación económica»

Alberto Núñez Feijóo, entonces presidente del PP gallego, en diciembre de 2007, según Maldita.es.

HipótesisNada de esto dice cómo votarían. En 2023 el voto exterior no se pareció tanto al de dentro como se suele pensar, y su participación fue del 9%, como conté en la pieza sobre el escaño de Madrid. Tampoco se sabe cuántos de los 163.020 suspendidos hay en cada provincia: el padrón cuenta residentes, no electores, y mide a 1 de enero.

DatoLo que sí dicen los datos es dónde está el peso. Uno de cada tres nuevos españoles adultos de América Latina está inscrito en Madrid, la provincia donde el voto exterior ya cambió un escaño en 2023. Y en Avión seguirá habiendo más electores fuera que dentro. El 29N, los nietos que esperaban votar por primera vez desde Buenos Aires o Montevideo se quedarán mirando la papeleta de un pueblo que muchos no conocen.

Explora el mapa por sección · Más piezas: El Supremo, la ley de nietos y el escaño de Madrid · Pensiones y censo

Método y fuentes

Qué se compara
Los españoles residentes en el extranjero nacidos en su país de residencia, por país, entre el 1 de enero de 2021 y el de 2026, y los de 16 años o más residentes en 19 países de América Latina por provincia de inscripción, entre 2019 y 2026. Con el censo electoral de residentes en el extranjero de las generales del 29N por provincia.
Límites
El padrón de españoles en el extranjero cuenta residentes inscritos en los consulados a 1 de enero, no electores ni nacionalizados por la ley de nietos: su aumento incluye también nacimientos y nacionalidades por otras vías. Los adultos son los de 16 años o más, porque el INE agrupa así las edades por provincia. No hay datos públicos de cuántos de los 163.020 suspendidos hay en cada provincia ni de cómo votarían. Las explicaciones del reparto por provincias son hipótesis.
Cómo se calcula
Porcentajes sobre votos a candidaturas, salvo la participación, que es sobre el censo. Cifras reproducibles con los scripts del expediente de la pieza. Metodología de Actualidad · Metodología del Atlas
Fuentes
Autoría
Nacho G. del Álamo
Revisión de datos y texto
Nacho G. del Álamo, 22 de octubre de 2026
Publicado · actualizado
22 de octubre de 2026 · 23 de octubre de 2026, a las 21.37
Correcciones
Ninguna.

Serie «Camino al 29N»: 85 piezas

  1. Del 12% al 2,9% y de vuelta al 9,5%: el nacionalismo gallego que deja Beiras
  2. La Barcelona que tendría que reconquistar Colau: los comuns ganaban en 837 secciones y ahora en 23
  3. El 29N repite mes con mal recuerdo: el último noviembre dejó la participación más baja de la democracia
  4. Con Puigdemont de candidato, Junts duplica su voto: del 11% en el Congreso al 22% en el Parlament
  5. Sumados, ERC y los comuns habrían sido la lista más votada en 1.431 secciones de Cataluña en 2023; por separado, en 232
  6. Andalucía vota casi diez puntos más al PSOE cuando elige al Gobierno que cuando elige a la Junta
  7. La huelga del 11N apela a los barrios que menos votan: donde más paro hay, la participación cae al 61%
  8. En Madrid, el PSOE saca diez puntos más cuando se vota al Gobierno que cuando se vota al alcalde
  9. El espacio a la izquierda del PSOE fue el más votado en 9.810 secciones en 2015; en 2023, en 182
  10. Vox saca casi lo mismo donde uno de cada tres vecinos nació fuera que donde casi nadie lo hizo
  11. Tras el saludo gélido de Sánchez en el 12‑O: en Madrid, el PP de Almeida sacó más votos que el de Feijóo, con 85.000 votantes menos
  12. La aceituna de mesa, por debajo de coste: en sus dos grandes comarcas, el PP no ganó en ninguno de los 23 pueblos en 2023
  13. Qué provincias pueden decidir el 29N: en 17, el último escaño se resolvió en 2023 por menos de 5.000 votos
  14. Dónde puede costar más la división a la izquierda: en ocho provincias, Sumar ganó o perdió un escaño en 2023 por menos de 5.000 votos
  15. Vivienda, inmigración y economía: en el CIS de octubre la vivienda salta del 37,5% al 55,7% y ya es el problema más citado por los votantes de PP, PSOE y Sumar
  16. Abascal promete pagar las pensiones «como sea», pero Vox saca su peor resultado en los barrios más envejecidos: 9,8%, frente al 16,2% en los más jóvenes
  17. EAPN presenta su informe sobre pobreza y territorio: en los barrios más pobres se vota 15 puntos menos que en los más ricos, el doble de distancia que en 2004
  18. Once ministros en las listas del PSOE: con los votos de 2023, el puesto más ajustado es el de Ana Redondo en Valladolid, que caería si el PSOE perdiera el 17% de sus votos
  19. Ciudadanos se suma a Democracia 21 en Madrid y Barcelona: en los barrios madrileños donde Cs fue más fuerte en 2019, el PP pasó del 18,2% al 49,2% en 2023
  20. El CEO da a Aliança Catalana hasta 25 escaños: en el Parlament de 2024 sacó el 3,8%, pero el 24,9% en el Ripollès y el 7,8% en los pueblos de menos de 1.000 electores
  21. Cómo votó tu calle: una de cada cuatro secciones censales eligió en 2023 un ganador distinto al de su municipio
  22. La calle que parte el voto: el PP sacó el 55,9% a un lado de la avenida de Francia, en València, y el 16,4% al otro
  23. Madrid llega al 29N teñida de azul: el PP ganó en 1.603 de sus 2.450 secciones y el PSOE solo resiste en cuatro distritos del sur
  24. Barcelona pasó del amarillo al rojo: ERC ganó en 563 secciones en 2019 y en ninguna en 2023
  25. València borró a Compromís del mapa: ganaba en 101 secciones en 2019 y en 15 en 2023
  26. Sevilla tiene dos mapas: el PP ganó en votos el 23J, pero el PSOE fue el primero en 286 de sus 521 secciones
  27. Zaragoza, empate barrio a barrio: el PSOE ganó en 250 secciones y el PP en 245, y 53 se decidieron por menos de dos puntos
  28. En Málaga, la renta decide quién vota: el 46,7% en los barrios más pobres y el 80,6% en los más ricos
  29. Murcia, de verde a azul: Vox ganó en 164 secciones en 2019 y en una en 2023
  30. Palma, la gran ciudad que menos vota: el 62,5% en 2023, y menos del 35% en algunas secciones del este
  31. Montse Mínguez dimite y deja la lista de Lleida: el PSC duplicó allí su voto en 2023 y le ganó el cuarto diputado al PP por unos 3.500 votos
  32. El Rey visita las dos ciudades que menos votan: en Melilla votó el 49,8% en 2023, y en una sección de la periferia, el 19%
  33. El Senado de 2023: 120 senadores para el PP con un tercio de los votos
  34. Un diputado cuesta 25.300 votos en Teruel y 97.500 en Madrid: el precio del escaño, provincia a provincia
  35. 1,9 millones de votos no eligieron a nadie en 2023: en Teruel, Lleida y Soria, uno de cada tres
  36. Feijóo y Sánchez chocan por las pensiones en un censo con 10,2 millones de electores de 65 años o más: superan a los de 18 a 34 en 49 de las 52 provincias
  37. El CIS de Tezanos da al PSOE 11,8 puntos de ventaja: en las tres generales desde 2019 sobrestimó su margen sobre el PP entre 1 y 6,9 puntos
  38. Rufián admite «He fracasado»: con los votos de 2023, ERC y Sumar juntos habrían sacado un solo diputado más en Cataluña, y por 126 votos
  39. Ocupación: en las provincias con más demandas ante los juzgados, Vox sacó el 15,9% en 2023, frente al 11,5% en las que menos
  40. Frente Amplio y Podemos solo irán juntos en cinco provincias: en las otras 47, Sumar sacó 26 de sus 31 diputados en 2023
  41. El Supremo deja sin voto a 163.020 nacionalizados por la ley de nietos: en 2023, el voto exterior ya le dio al PP un escaño del PSOE en Madrid
  42. PSOE y Frente Amplio, juntos al Senado: con los votos de 2023, su lista habría ganado al PP en 17 provincias donde este sacó tres senadores
  43. Albiol, cabeza de lista del PP por Barcelona: en Badalona sacó el 55,7% en las municipales de 2023 y dos meses después el PP se quedó en el 16,6%
  44. Dimite la lista del PSOE en Palencia tras imponer Ferraz a Martínez Seijo: en 2023 al partido le faltaron 7.097 votos para un segundo diputado
  45. Nueva Canarias, Podemos, IU y Sumar se unen en Canarias: con los votos de 2023, la suma habría pasado de uno a tres diputados
  46. Separados el 29N, como en 2015: con los votos de aquel año, una sola papeleta de Podemos e IU habría sacado 86 diputados, no 71
  47. Delgado contra Montero en Madrid: con los votos de 2023, Podemos necesitaría uno de cada cinco votos de Sumar para sacar escaño
  48. PP y Vox negocian el Senado: con los votos de 2023, sumar a Vox le devolvería a la derecha 19 provincias frente a la lista de PSOE y Frente Amplio
  49. Trump dice que España fue «invadida»: los vecinos nacidos fuera pasaron de 6,5 a 10 millones en siete años, y donde más crecieron Vox no sacó más votos
  50. Feijóo y Saiz se pelean por la hucha de las pensiones: donde más pesan en la renta, PP y PSOE se llevaron el 72,8% del voto, casi diez puntos más que donde menos
  51. Abascal llama a Galicia «espina clavada»: Vox no llegó al 5% en seis de cada diez secciones gallegas en 2023, y en el resto de España, en una de cada nueve
  52. El 29N deja en el aire la subida de tres millones de empleados públicos: en Teruel o Soria hay el doble por habitante que en Barcelona, y donde más pesan, Sumar sacó un tercio menos
  53. Estás aquíEl Constitucional deja sin voto a los nietos: los españoles adultos de América Latina crecen casi cinco veces más rápido y uno de cada tres está inscrito en Madrid
  54. En los barrios con más autónomos, el PP saca 13 puntos al PSOE
  55. Seis escaños que se decidieron por menos de mil votantes
  56. Vox nunca ha llegado al 12% en los barrios de jubilados
  57. Vox no gana en los barrios obreros: saca casi lo mismo donde viven peones que donde viven directivos, y el que sube es el PSOE
  58. Donde abundan los despachos, el PP saca siete puntos más y el PSOE, cinco menos
  59. Donde más preocupa la vivienda, más se votó a Sumar
  60. La inmigración preocupa más, salvo a los votantes de Vox
  61. Donde más preocupa la inmigración, más votó Vox, salvo en Cataluña
  62. En los barrios de rentistas, el PP saca el 51% y el PSOE, el 21%
  63. El PP ya gana a Junts en seis de cada diez barrios catalanes
  64. Sánchez en La Revuelta: entre los hombres jóvenes, Vox casi dobla al PSOE
  65. CHA se retira en Teruel: la única vez que la izquierda tuvo votos para un escaño fue en 2015, y fue dividida
  66. Huelva, Almería y Jaén: más de la mitad de sus asalariados cobró en 2024 menos de un salario mínimo al año
  67. Los 12 millones de la derecha que cita Iván Redondo solo existieron una vez: en 2011
  68. Feijóo y el aborto «en la pública»: 77% en Galicia, 0,5% en Madrid
  69. Mota del Cuervo, 1.243 a 1.243: los pueblos del empate y los del voto unánime
  70. Santa Cruz de Mudela, 874 a 873: los 185 pueblos que se ganaron por un voto
  71. El otro Clásico: en los barrios de renta media, el PP saca el triple de votos en Madrid que en Barcelona
  72. Así queda el mapa electoral de España antes del 29N: el PP ganó en 40 provincias y el PSOE, en 10
  73. Quién va con quién el 29N: Frente Amplio y Podemos, separados en 47 provincias; en 2015, juntos habrían sacado 15 diputados más
  74. Las provincias que deciden el 29N: 32 escaños se movían en 2023 con menos de 5.000 votantes, y el PP defiende 13
  75. Un voto en Santa Cruz de Mudela, 101 en Cantabria, 7.097 en Palencia: la semana en que el 29N se contó en márgenes
  76. Quién vota qué, barrio a barrio: el PP sube 21 puntos donde pesan las rentas del capital, el PSOE 15 donde abundan los peones y Vox solo se mueve con los jubilados
  77. A seis semanas del 29N: en 534 barrios de España no votó ni la mitad del censo, y tres de cada cuatro están entre los más pobres
  78. Ante el 29N: del Polígono Sur a la Cañada Real, en 78 de los 93 barrios donde más pesan las ayudas sociales no votó ni la mitad
  79. Con el PSOE andaluz en mínimos: Sevilla, Jerez y otros 170 municipios que votaron a la izquierda en todas las generales de 1977 a 2008 dieron en 2023 más votos a PP y Vox
  80. A cinco semanas del 29N: en la calle de los Hermanos García Noblejas, en Madrid, PP y PSOE se cambian de acera 12 veces, y el PP siempre gana en el lado con más renta
  81. Vox busca el voto de los barrios obreros: en la Región de Murcia, nueve de cada diez secciones pobres ya votan más a PP y Vox que a PSOE y Sumar
  82. Sevilla vota por barrios y Lugo, mezclada: el índice que mide qué capitales están partidas por el voto
  83. El voto a Vox de las mujeres jóvenes se ha triplicado desde 2023, y la izquierda ha perdido 13 puntos entre ellas
  84. El PP saca 6 puntos al PSOE en las encuestas: ni el mayor fallo de la última década, el de 2023, daría el sorpasso que anuncia Iván Redondo
  85. Siete de cada cien electores pidieron votar por correo en 2023, más del triple que en 2015: en Bizkaia, 14; en Girona, 3

Más datos: elecciones generales del 29N de 2026: fecha y escaños por provincia · más piezas sobre participación y abstención · más piezas sobre inmigración y voto.

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