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EAPN presenta su informe sobre pobreza y territorio: en los barrios más pobres se vota 15 puntos menos que en los más ricos, el doble de distancia que en 2004

En el 10% de secciones censales con menos renta votó el 62,1% en las generales de 2023; en el 10% más rico, el 77,4%. En las grandes ciudades la brecha llega a 22,5 puntos. El PSOE gana en los barrios pobres y el PP, en los ricos.

Por Nacho G. del Álamo ·

Una nómina, una cesta de la compra, monedas y un reloj de fichar.
Una nómina, una cesta de la compra, monedas y un reloj de fichar. Ilustración generada con IA para Mapa Electoral. Uso de IA.

La organización EAPN España presenta este jueves 15 de octubre «Pobreza y territorio», su informe sobre la pobreza en cada comunidad autónoma, con la crisis de la vivienda en el centro, según la agenda de EFE. Llega a mes y medio de las elecciones del 29N y después de semanas en las que el desahucio y la muerte de Maricarmen, una vecina de Madrid de 87 años, han llevado la vivienda a la campaña.

Las cifras de partida son las de la Encuesta de Condiciones de Vida del INE: el 19,5% de la población está en riesgo de pobreza, y el 25,7% en riesgo de pobreza o exclusión social (la tasa AROPE). Por comunidades, el riesgo de pobreza va del 9,3% del País Vasco al 27,7% de Andalucía, y en Ceuta y Melilla pasa del 37%. En su informe de junio, EAPN escribió que «en términos absolutos 12,6 millones de personas están en AROPE», y que «la tasa AROPE de quienes residen de alquiler a precio de mercado (43,6 %) [...] es más del doble que la de quienes tienen una vivienda en propiedad (19,5 %)».

El informe territorial del año pasado ya apuntaba en esa dirección: la crisis de la vivienda «se ha convertido en uno de los principales factores generadores de pobreza», según el XV informe de EAPN. Tras el rechazo de los decretos de vivienda en el Congreso, la organización lamentó el 2 de octubre que «el derecho a la vivienda no puede quedar bloqueado por la confrontación política».

¿Cómo votan los barrios donde vive menos dinero? Hemos ordenado las 34.590 secciones censales de España según su renta media por unidad de consumo (INE, Atlas de distribución de renta de los hogares, datos de 2023) y las hemos agrupado en diez tramos con el mismo número de secciones. En el 10% más pobre, la renta media está por debajo de 15.551 euros por unidad de consumo; en el 10% más rico, por encima de 30.066.

Quince puntos menos de participación

La participación en los barrios más pobres y en los más ricosParticipación en las elecciones generales en el 10% de secciones con menos renta y en el 10% con más. 2004-2023
10% más rico10% más pobre
Fuente: Ministerio del Interior, resultados por mesa (vía pollspaindata), sin voto exterior; INE, Atlas de distribución de renta de los hogares (2023). Cálculo propio.
Ver la tabla por elección

En las generales de 2023 votó el 62,1% del censo en las secciones más pobres y el 77,4% en las más ricas: 15,3 puntos de diferencia. En esas secciones más pobres se quedaron sin votar 1.182.587 personas, la cifra más alta de los diez tramos.

La distancia no ha dejado de crecer. En 2004 era de 8,0 puntos (73,6% frente a 81,6%); en 2011, de 10,0; en noviembre de 2019 llegó a 16,9. En los barrios ricos, la participación se ha movido poco en veinte años. En los pobres ha caído 11,5 puntos.

Hay una advertencia: la renta es la de 2023, y la usamos también para elecciones anteriores. Un barrio que hoy está en el tramo más pobre pudo no estarlo en 2004. Las secciones son las actuales.

En las ciudades, la brecha es mayor

Participación según la renta del barrio, en las grandes ciudadesParticipación en las generales de 2023 en las 64 ciudades con más de 75.000 electores. Cada tramo reúne el 10% de las secciones de cada ciudad, de la más pobre a la más rica
Fuente: Ministerio del Interior; INE, Atlas de distribución de renta de los hogares (2023). Cálculo propio.
Ver la tabla por tramo

La comparación nacional mezcla territorios: muchas de las secciones más pobres están en Andalucía, Extremadura, Murcia o el sur de la Comunidad Valenciana, y muchas de las más ricas, en las grandes ciudades. Si se compara cada ciudad consigo misma, la distancia crece. En las 64 ciudades de más de 75.000 electores, el 10% de secciones más pobre de cada una votó al 56,5% en 2023, y el 10% más rico, al 79,0%: 22,5 puntos.

No es un dato nuevo, pero sí persistente. En el VIII informe FOESSA, los sociólogos Manuel Trujillo (IESA-CSIC) y Braulio Gómez Fortes (Deusto) escribían en 2019: «En España, existen barrios donde el 75% de sus habitantes no vota. Estos barrios, verdaderos agujeros negros de la democracia, se caracterizan por estar habitados por los más pobres de la sociedad». Y añadían: «Los ciudadanos que más necesitan del Estado para sacar su vida adelante no votan. Sus preferencias dejan de entrar en el sistema» (FOESSA).

María Ramos y Pablo Simón lo describían así en un documento para Oxfam Intermón ese mismo año: «cuando cae la participación electoral en una elección, los primeros que se alejan de las urnas son los sectores de menos ingresos y los parados». Pero también recordaban que el voto es «el mecanismo político más igualador y donde menos diferencias sociales se registran».

Cómo votan los barrios según su renta

El voto de 2023 según la renta del barrioVoto en las generales de 2023 en las secciones censales de España, agrupadas en diez tramos de igual tamaño según la renta media por unidad de consumo
PPPSOEVoxSumar
Fuente: Ministerio del Interior; INE, Atlas de distribución de renta de los hogares (2023). Porcentaje sobre votos válidos a candidaturas, sin voto exterior.
Ver la tabla por tramo

El PSOE sacó el 41,6% en las secciones más pobres y el 20,8% en las más ricas. El PP, al revés: 29,0% y 42,3%. Sumar se mueve poco, entre el 10,4% y el 14,0%.

Vox sacó su mejor resultado en el tramo más pobre (15,5%, frente al 11,7% del más rico). Pero esa diferencia depende sobre todo de dónde están esas secciones. Si se ordena cada provincia por separado, Vox saca lo mismo en el 10% más pobre que en el 10% más rico (12,9% y 12,9%). En las grandes ciudades, algo más en los barrios ricos (13,3%) que en los pobres (12,3%). Otros análisis encuentran un patrón parecido en otras elecciones: en las andaluzas de 2026, según El Debate, «Vox consigue un 18,1% en los barrios más humildes», frente al 11,5% en los de renta más alta.

El PSOE y el PP, en cambio, mantienen su patrón dentro de cada provincia: el PSOE pasa del 41,2% al 21,6%, y el PP, del 26,6% al 45,9%.

La pobreza en la precampaña

El debate de estas semanas no ha sido sobre la pobreza en general, sino sobre los desahucios. Santiago Abascal dijo el 2 de octubre que «en España hay desahucios desde hace mucho tiempo y de repente se ha puesto en la palestra», según la crónica de Europa Press que publicó Diario de León. Tras la muerte de Maricarmen, Yolanda Díaz escribió en redes: «Que nunca olvidemos que detrás de cada desahucio hay una vida», según recogió El Salto.

Todos estos datos son de secciones, no de personas. Dicen cómo votan los barrios donde vive menos o más dinero, no cómo votan los pobres o los ricos. Un barrio pobre puede tener vecinos con rentas muy distintas, y la participación de una sección no dice quién de sus vecinos votó.

Explora el mapa por sección · Más: Las pensiones y los barrios envejecidos · Los barrios de inquilinos votan menos · El PSOE en los barrios de alquiler

Método y fuentes

Qué se compara
La participación y el voto en las generales de 2004 a 2023 en las 34.590 secciones censales de España, agrupadas en diez tramos de igual tamaño según la renta media por unidad de consumo de 2023; la misma comparación dentro de cada provincia y dentro de las 64 ciudades de más de 75.000 electores.
Límites
Son datos de secciones, no de personas: dicen cómo votan los barrios con menos o más renta, no cómo votan los pobres o los ricos. La renta es la de 2023 y se aplica también a elecciones anteriores, con las secciones actuales. Sin voto exterior. La presentación del informe de EAPN del 15 de octubre consta en la agenda de EFE; las cifras de pobreza son las de la Encuesta de Condiciones de Vida 2025 y los informes publicados de EAPN. Las citas de Abascal y Díaz llegan a través de otros medios.
Cómo se calcula
Porcentajes sobre votos a candidaturas, salvo la participación, que es sobre el censo. Cifras reproducibles con los scripts del expediente de la pieza. Metodología de Actualidad · Metodología del Atlas
Fuentes
Autoría
Nacho G. del Álamo
Revisión de datos y texto
Nacho G. del Álamo, 15 de octubre de 2026
Publicado · actualizado
15 de octubre de 2026 · 15 de octubre de 2026
Correcciones
Ninguna.

Serie «Camino al 29N»: 85 piezas

  1. Del 12% al 2,9% y de vuelta al 9,5%: el nacionalismo gallego que deja Beiras
  2. La Barcelona que tendría que reconquistar Colau: los comuns ganaban en 837 secciones y ahora en 23
  3. El 29N repite mes con mal recuerdo: el último noviembre dejó la participación más baja de la democracia
  4. Con Puigdemont de candidato, Junts duplica su voto: del 11% en el Congreso al 22% en el Parlament
  5. Sumados, ERC y los comuns habrían sido la lista más votada en 1.431 secciones de Cataluña en 2023; por separado, en 232
  6. Andalucía vota casi diez puntos más al PSOE cuando elige al Gobierno que cuando elige a la Junta
  7. La huelga del 11N apela a los barrios que menos votan: donde más paro hay, la participación cae al 61%
  8. En Madrid, el PSOE saca diez puntos más cuando se vota al Gobierno que cuando se vota al alcalde
  9. El espacio a la izquierda del PSOE fue el más votado en 9.810 secciones en 2015; en 2023, en 182
  10. Vox saca casi lo mismo donde uno de cada tres vecinos nació fuera que donde casi nadie lo hizo
  11. Tras el saludo gélido de Sánchez en el 12‑O: en Madrid, el PP de Almeida sacó más votos que el de Feijóo, con 85.000 votantes menos
  12. La aceituna de mesa, por debajo de coste: en sus dos grandes comarcas, el PP no ganó en ninguno de los 23 pueblos en 2023
  13. Qué provincias pueden decidir el 29N: en 17, el último escaño se resolvió en 2023 por menos de 5.000 votos
  14. Dónde puede costar más la división a la izquierda: en ocho provincias, Sumar ganó o perdió un escaño en 2023 por menos de 5.000 votos
  15. Vivienda, inmigración y economía: en el CIS de octubre la vivienda salta del 37,5% al 55,7% y ya es el problema más citado por los votantes de PP, PSOE y Sumar
  16. Abascal promete pagar las pensiones «como sea», pero Vox saca su peor resultado en los barrios más envejecidos: 9,8%, frente al 16,2% en los más jóvenes
  17. Estás aquíEAPN presenta su informe sobre pobreza y territorio: en los barrios más pobres se vota 15 puntos menos que en los más ricos, el doble de distancia que en 2004
  18. Once ministros en las listas del PSOE: con los votos de 2023, el puesto más ajustado es el de Ana Redondo en Valladolid, que caería si el PSOE perdiera el 17% de sus votos
  19. Ciudadanos se suma a Democracia 21 en Madrid y Barcelona: en los barrios madrileños donde Cs fue más fuerte en 2019, el PP pasó del 18,2% al 49,2% en 2023
  20. El CEO da a Aliança Catalana hasta 25 escaños: en el Parlament de 2024 sacó el 3,8%, pero el 24,9% en el Ripollès y el 7,8% en los pueblos de menos de 1.000 electores
  21. Cómo votó tu calle: una de cada cuatro secciones censales eligió en 2023 un ganador distinto al de su municipio
  22. La calle que parte el voto: el PP sacó el 55,9% a un lado de la avenida de Francia, en València, y el 16,4% al otro
  23. Madrid llega al 29N teñida de azul: el PP ganó en 1.603 de sus 2.450 secciones y el PSOE solo resiste en cuatro distritos del sur
  24. Barcelona pasó del amarillo al rojo: ERC ganó en 563 secciones en 2019 y en ninguna en 2023
  25. València borró a Compromís del mapa: ganaba en 101 secciones en 2019 y en 15 en 2023
  26. Sevilla tiene dos mapas: el PP ganó en votos el 23J, pero el PSOE fue el primero en 286 de sus 521 secciones
  27. Zaragoza, empate barrio a barrio: el PSOE ganó en 250 secciones y el PP en 245, y 53 se decidieron por menos de dos puntos
  28. En Málaga, la renta decide quién vota: el 46,7% en los barrios más pobres y el 80,6% en los más ricos
  29. Murcia, de verde a azul: Vox ganó en 164 secciones en 2019 y en una en 2023
  30. Palma, la gran ciudad que menos vota: el 62,5% en 2023, y menos del 35% en algunas secciones del este
  31. Montse Mínguez dimite y deja la lista de Lleida: el PSC duplicó allí su voto en 2023 y le ganó el cuarto diputado al PP por unos 3.500 votos
  32. El Rey visita las dos ciudades que menos votan: en Melilla votó el 49,8% en 2023, y en una sección de la periferia, el 19%
  33. El Senado de 2023: 120 senadores para el PP con un tercio de los votos
  34. Un diputado cuesta 25.300 votos en Teruel y 97.500 en Madrid: el precio del escaño, provincia a provincia
  35. 1,9 millones de votos no eligieron a nadie en 2023: en Teruel, Lleida y Soria, uno de cada tres
  36. Feijóo y Sánchez chocan por las pensiones en un censo con 10,2 millones de electores de 65 años o más: superan a los de 18 a 34 en 49 de las 52 provincias
  37. El CIS de Tezanos da al PSOE 11,8 puntos de ventaja: en las tres generales desde 2019 sobrestimó su margen sobre el PP entre 1 y 6,9 puntos
  38. Rufián admite «He fracasado»: con los votos de 2023, ERC y Sumar juntos habrían sacado un solo diputado más en Cataluña, y por 126 votos
  39. Ocupación: en las provincias con más demandas ante los juzgados, Vox sacó el 15,9% en 2023, frente al 11,5% en las que menos
  40. Frente Amplio y Podemos solo irán juntos en cinco provincias: en las otras 47, Sumar sacó 26 de sus 31 diputados en 2023
  41. El Supremo deja sin voto a 163.020 nacionalizados por la ley de nietos: en 2023, el voto exterior ya le dio al PP un escaño del PSOE en Madrid
  42. PSOE y Frente Amplio, juntos al Senado: con los votos de 2023, su lista habría ganado al PP en 17 provincias donde este sacó tres senadores
  43. Albiol, cabeza de lista del PP por Barcelona: en Badalona sacó el 55,7% en las municipales de 2023 y dos meses después el PP se quedó en el 16,6%
  44. Dimite la lista del PSOE en Palencia tras imponer Ferraz a Martínez Seijo: en 2023 al partido le faltaron 7.097 votos para un segundo diputado
  45. Nueva Canarias, Podemos, IU y Sumar se unen en Canarias: con los votos de 2023, la suma habría pasado de uno a tres diputados
  46. Separados el 29N, como en 2015: con los votos de aquel año, una sola papeleta de Podemos e IU habría sacado 86 diputados, no 71
  47. Delgado contra Montero en Madrid: con los votos de 2023, Podemos necesitaría uno de cada cinco votos de Sumar para sacar escaño
  48. PP y Vox negocian el Senado: con los votos de 2023, sumar a Vox le devolvería a la derecha 19 provincias frente a la lista de PSOE y Frente Amplio
  49. Trump dice que España fue «invadida»: los vecinos nacidos fuera pasaron de 6,5 a 10 millones en siete años, y donde más crecieron Vox no sacó más votos
  50. Feijóo y Saiz se pelean por la hucha de las pensiones: donde más pesan en la renta, PP y PSOE se llevaron el 72,8% del voto, casi diez puntos más que donde menos
  51. Abascal llama a Galicia «espina clavada»: Vox no llegó al 5% en seis de cada diez secciones gallegas en 2023, y en el resto de España, en una de cada nueve
  52. El 29N deja en el aire la subida de tres millones de empleados públicos: en Teruel o Soria hay el doble por habitante que en Barcelona, y donde más pesan, Sumar sacó un tercio menos
  53. El Constitucional deja sin voto a los nietos: los españoles adultos de América Latina crecen casi cinco veces más rápido y uno de cada tres está inscrito en Madrid
  54. En los barrios con más autónomos, el PP saca 13 puntos al PSOE
  55. Seis escaños que se decidieron por menos de mil votantes
  56. Vox nunca ha llegado al 12% en los barrios de jubilados
  57. Vox no gana en los barrios obreros: saca casi lo mismo donde viven peones que donde viven directivos, y el que sube es el PSOE
  58. Donde abundan los despachos, el PP saca siete puntos más y el PSOE, cinco menos
  59. Donde más preocupa la vivienda, más se votó a Sumar
  60. La inmigración preocupa más, salvo a los votantes de Vox
  61. Donde más preocupa la inmigración, más votó Vox, salvo en Cataluña
  62. En los barrios de rentistas, el PP saca el 51% y el PSOE, el 21%
  63. El PP ya gana a Junts en seis de cada diez barrios catalanes
  64. Sánchez en La Revuelta: entre los hombres jóvenes, Vox casi dobla al PSOE
  65. CHA se retira en Teruel: la única vez que la izquierda tuvo votos para un escaño fue en 2015, y fue dividida
  66. Huelva, Almería y Jaén: más de la mitad de sus asalariados cobró en 2024 menos de un salario mínimo al año
  67. Los 12 millones de la derecha que cita Iván Redondo solo existieron una vez: en 2011
  68. Feijóo y el aborto «en la pública»: 77% en Galicia, 0,5% en Madrid
  69. Mota del Cuervo, 1.243 a 1.243: los pueblos del empate y los del voto unánime
  70. Santa Cruz de Mudela, 874 a 873: los 185 pueblos que se ganaron por un voto
  71. El otro Clásico: en los barrios de renta media, el PP saca el triple de votos en Madrid que en Barcelona
  72. Así queda el mapa electoral de España antes del 29N: el PP ganó en 40 provincias y el PSOE, en 10
  73. Quién va con quién el 29N: Frente Amplio y Podemos, separados en 47 provincias; en 2015, juntos habrían sacado 15 diputados más
  74. Las provincias que deciden el 29N: 32 escaños se movían en 2023 con menos de 5.000 votantes, y el PP defiende 13
  75. Un voto en Santa Cruz de Mudela, 101 en Cantabria, 7.097 en Palencia: la semana en que el 29N se contó en márgenes
  76. Quién vota qué, barrio a barrio: el PP sube 21 puntos donde pesan las rentas del capital, el PSOE 15 donde abundan los peones y Vox solo se mueve con los jubilados
  77. A seis semanas del 29N: en 534 barrios de España no votó ni la mitad del censo, y tres de cada cuatro están entre los más pobres
  78. Ante el 29N: del Polígono Sur a la Cañada Real, en 78 de los 93 barrios donde más pesan las ayudas sociales no votó ni la mitad
  79. Con el PSOE andaluz en mínimos: Sevilla, Jerez y otros 170 municipios que votaron a la izquierda en todas las generales de 1977 a 2008 dieron en 2023 más votos a PP y Vox
  80. A cinco semanas del 29N: en la calle de los Hermanos García Noblejas, en Madrid, PP y PSOE se cambian de acera 12 veces, y el PP siempre gana en el lado con más renta
  81. Vox busca el voto de los barrios obreros: en la Región de Murcia, nueve de cada diez secciones pobres ya votan más a PP y Vox que a PSOE y Sumar
  82. Sevilla vota por barrios y Lugo, mezclada: el índice que mide qué capitales están partidas por el voto
  83. El voto a Vox de las mujeres jóvenes se ha triplicado desde 2023, y la izquierda ha perdido 13 puntos entre ellas
  84. El PP saca 6 puntos al PSOE en las encuestas: ni el mayor fallo de la última década, el de 2023, daría el sorpasso que anuncia Iván Redondo
  85. Siete de cada cien electores pidieron votar por correo en 2023, más del triple que en 2015: en Bizkaia, 14; en Girona, 3

Más datos: participación electoral por barrio en toda España · voto y renta por barrios en toda España · más piezas sobre renta y voto · más piezas sobre participación y abstención.

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