Actualidad · Empates y unanimidades · España
Mota del Cuervo, 1.243 a 1.243: los pueblos del empate y los del voto unánime
En 94 municipios los dos primeros partidos empataron en las generales de 2023; en tres de ellos, con más de mil votos. En otros cinco, un solo partido se llevó todos los votos, y en Orexa fueron 62 de 62 para EH Bildu.
Por Nacho G. del Álamo ·

Cada párrafo lleva una etiqueta: dato (cifra comprobable con las fuentes), patrón (relación que se repite, sin afirmar la causa), hipótesis (explicación posible, sin dos fuentes independientes) o contexto (hechos y declaraciones publicados por otros, enlazados). Cómo verificamos
ContextoMota del Cuervo vive debajo de sus molinos, en lo alto de La Mancha conquense, y la noche del 23 de julio de 2023 hizo lo que casi ningún pueblo grande hace: no eligió. Se abrieron las urnas, se contaron las papeletas y salió un empate. Mil doscientos cuarenta y tres votos para el PP. Mil doscientos cuarenta y tres para el PSOE.
DatoNo es una errata. Con todo escrutado, de los 4.421 vecinos con derecho a voto votaron 3.526, y los dos grandes partidos acabaron clavados: 1.243 a 1.243. Detrás quedaron Sumar, con 536, y Vox, con 386, según los resultados que publicó Última Hora con datos del Ministerio del Interior. Cuatro años antes, el PSOE había ganado allí por 275 votos.
DatoMota del Cuervo no estuvo sola. En las generales de 2023 hubo 94 municipios de España donde los dos partidos más votados sacaron exactamente los mismos votos. Y hubo cinco donde no hizo falta contar mucho: todos los votos a candidaturas fueron para el mismo partido. El empate y la unanimidad son los dos extremos del mismo mapa, y casi siempre ocurren en pueblos donde cada voto tiene nombre y apellidos.
Tres empates de más de mil votos
DatoEmpatar con pocos votos es fácil. La mitad de los 94 empates de 2023 se dieron en pueblos con menos de 73 votos a candidaturas, y solo cuatro pasaron de 500. Por encima de mil hubo tres. Uno es Mota del Cuervo. Otro es Guadiana, en las Vegas del Guadiana de Badajoz: 613 votos para el PP y 613 para el PSOE, con Vox tercero, con 165, según Última Hora.
ContextoGuadiana es un pueblo de colonización, levantado en los años cincuenta, que hasta hace seis años se llamaba Guadiana del Caudillo. En 2019, el nuevo gobierno municipal pidió quitarle el apellido, y el cambio se publicó en el BOE en marzo de 2020. Tres años después, el pueblo que discutió su nombre se partió también en las urnas, voto a voto.
DatoEl tercero es Doña Mencía, en la Subbética cordobesa, y su empate es de otro tipo: no fue entre la derecha y la izquierda, sino dentro de la izquierda. El PSOE sacó 1.100 votos y Sumar, otros 1.100. El PP se quedó en 526, según Última Hora. En el Senado, donde se vota a personas, el PSOE pasó por delante por 69 votos.
DatoEl empate más raro de 2023 fue a tres. En La Febró, un pueblo del Baix Camp de Tarragona con 34 electores, el PSOE, ERC y Junts sacaron seis votos cada uno.
Ver los 94 empates
PatrónEl mapa de los empates dibuja la España de los pueblos pequeños. Guadalajara tuvo 11; Burgos, 10; Zaragoza, 9; Teruel, 8; Cuenca y Lleida, 6 cada una. Dos de cada tres empates, 64 de 94, fueron entre el PP y el PSOE. En Cataluña, los 14 empates enfrentaron a los partidos catalanes entre sí o con el PSOE y Sumar, y en seis pueblos el PP empató con Vox.
ContextoUn empate en un pueblo no decide nada en unas generales. Los votos de Mota del Cuervo se suman a los de toda la provincia de Cuenca, y es ahí donde se reparten los escaños. La ley electoral sí prevé el empate en ese reparto: cuando dos partidos igualan, el escaño va al que tenga más votos en la circunscripción, y si también empatan en votos, «el primer empate se resolverá por sorteo y los sucesivos de forma alternativa», dice el artículo 163 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General. En las municipales, cuando ningún concejal reúne la mayoría absoluta y dos listas empatan en votos, el artículo 196 elige al alcalde a suertes: «En caso de empate se resolverá por sorteo».
Cuando todo el pueblo vota lo mismo
DatoEn el otro extremo está Orexa, en Gipuzkoa. Tiene 123 habitantes y 86 electores. El 23J votaron 63 y EH Bildu se llevó 62 votos. Sus rivales, ninguno. El vecino que falta votó en blanco. El periodista Iker Rioja lo contó en elDiario.es con una frase: «EH Bildu se ha llevado 62 sufragios y todos sus rivales, ninguno». Y con otra, que resume la historia electoral del pueblo: «Nunca en la historia ninguna candidatura de la derecha ha conseguido convencer a ni un solo vecino de Orexa».
DatoNingún municipio de España daba tantos votos a un solo partido desde 1979. Los otros cuatro pueblos unánimes de 2023 eran mucho más pequeños, y en tres de ellos ganó el PP: Carabantes (Soria), con 11 votos; Valdeprado (Soria), con 6; y Villarroya (La Rioja), con 4 de sus 7 electores. El quinto es Jaramillo Quemado, en la sierra de Burgos: votaron 3 de sus 5 electores y hubo un solo voto a una candidatura, para Vox.
ContextoJaramillo Quemado es uno de los pueblos más pequeños de España. En las autonómicas de Castilla y León de marzo de 2026, con «apenas una docena de habitantes», tuvo que llamar a vecinos de otros municipios para formar su mesa electoral, según contó El Español. Es el lado menos pintoresco de la unanimidad: en un pueblo de cinco electores, el secreto del voto pesa poco.
DatoLa unanimidad fue más frecuente en los primeros años de la democracia, cuando muchos pueblos pequeños de Castilla y Aragón votaban casi en bloque a UCD. En 1979 hubo 26 municipios donde todos los votos a candidaturas fueron para el mismo partido, y el récord sigue siendo de 1977: Monesma y Cajigar, en el Pirineo de Huesca, dio a UCD sus 106 votos. En 2000 aún hubo 23, todos para el PP salvo uno, y ocho de ellos en Soria. Desde 2015 no han pasado de ocho.
Cada vez más empates
DatoLos empates han ido en la dirección contraria. En 1977, el PP (entonces Alianza Popular) y el PSOE empataron en cabeza en dos municipios. Entre 1989 y 1996 fueron entre 39 y 50 por elección, y el récord llegó en abril de 2019, con 71. En 2023 fueron 64.
Ver la tabla
HipótesisUna explicación posible es aritmética. En 1977 la derecha estaba repartida entre UCD y AP, y el PSOE competía con el PCE; para empatar en cabeza, PP y PSOE tenían que ser antes los dos primeros, y en muchos pueblos no lo eran. Desde los años ochenta son los dos grandes casi en todas partes, y cuantos más pueblos se disputan solo ellos dos, más probable es que alguno acabe en tablas. Pero es una lectura de los datos, no una explicación comprobada.
DatoEntre la unanimidad y el empate quedan los pueblos más repartidos. El más dividido de los que tienen más de mil votos es Vallgorguina, en el Montseny: ERC ganó con el 21,4%, y Junts, PSOE y Sumar quedaron a menos de cinco puntos. Cuatro partidos entre el 17% y el 22%.
ContextoEl 29 de noviembre volverán a abrirse las urnas en Mota del Cuervo, en Guadiana y en Doña Mencía. A los molinos no les hace falta que alguien gane. Pero esta vez, en algún pueblo de España, un solo voto volverá a decidir quién queda primero, y en otro, un solo voto será todo lo que haya que contar.
Explora el mapa por sección · Más piezas: Seis escaños que se decidieron por menos de mil votantes
Método y fuentes
- Qué se compara
- Los votos de cada partido en cada municipio en las generales de 2023, y la serie de empates y de votos unánimes en todas las generales desde 1977.
- Límites
- Un empate es que los dos partidos más votados del municipio tengan exactamente los mismos votos; la unanimidad cuenta solo votos a candidaturas, sin blancos ni nulos. Los partidos se agrupan en familias comparables entre elecciones, lo que puede alterar algún empate antiguo, y por eso la serie histórica se limita a los empates entre PP y PSOE. La explicación del aumento de empates es una hipótesis.
- Cómo se calcula
- Porcentajes sobre votos a candidaturas, salvo la participación, que es sobre el censo. Cifras reproducibles con los scripts del expediente de la pieza. Metodología de Actualidad · Metodología del Atlas
- Fuentes
- Ministerio del Interior, resultados de las generales al Congreso de 1977 a 2023 por municipio
- Última Hora, resultados del 23J en Mota del Cuervo
- Última Hora, resultados del 23J en Guadiana
- Última Hora, resultados del 23J en Doña Mencía
- elDiario.es, Orexa, el fortín guipuzcoano (25-7-2023)
- El Español, los pueblos de Burgos que llamaron a vecinos de fuera para formar mesas (15-3-2026)
- BOE, cambio de denominación de Guadiana del Caudillo por Guadiana (9-3-2020)
- Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General, artículos 163 y 196
- Autoría
- Nacho G. del Álamo
- Revisión de datos y texto
- Nacho G. del Álamo, 23 de octubre de 2026
- Publicado · actualizado
- 23 de octubre de 2026 · 23 de octubre de 2026
- Correcciones
- Ninguna.
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